这时的日本虽然退出了国际联合会，但在与中国交战之时，日本当权者对与西方列强对抗是有顾虑的。

因此，4月19日日本天皇出面敦促军方停止在滦东的攻击。

在接到东京方面的命令之后，4月21日，关东军只得将进入滦东的第6师团等部队又撤回长城以北。

此时军事委员会北平分会命令何柱国派第57军少数部队渡过滦河，谨慎跟进。到4月底，滦东地区又回到中国军队手中。

战斗进行到现在，中日双方都有结束作战的想法，只是在达成什么目标、以什么手段结束的问题上不同而已。

日本关东军以第6、第8师团及一个混成旅团守备从古北口到山海关400公里的长城线，兵力显然不足，处于不遑应战的状态。

且这些日军在关东军司令部的命令下，屡以小部队越过长城线进行反击，致使官兵疲惫不堪。

更重要的是这些部队距离日军后勤补给基地很远，运输不便不说，还要经常遭到中国军队的袭击，严重影响了部队的作战能力，造成大量的不必要减员。

因此关东军参谋部内产生了莫若进行一次短暂的大规模作战的设想，企图越过长城线结束长城战役。

为此，关东军参谋长小矶国昭于4月12日到东京寻求军部的支持。

当滦东和南天门战斗进行之际，国民政府却继续在南昌督师“剿共”，而请从国外回来的汪精卫代替宋子文主持国民政府。

汪上任后即起用黄郛为未来的华北政权首脑，目的是寻求与日本停战谈和的途径。

从4月19日开始，中日双方在上海进行秘密谈判，日本提出4项停战条件，并坚持中方先从长城前线撤军，否则不予停战，使谈判进展缓慢。

日本陆军大臣荒木贞夫认为，战争的扩大与不扩大要对时间、地理、兵力三方面进行考虑，如时间能缩短，地域和兵力的扩大都可认为是次要的，时间的延长才是大忌。

于是陆军省与小矶国昭重新制订了“以迫和为主”的沿长城线作战计划，武藤信义遂下达作战命令，其要点为“决续予敌以铁锤的打击，以挫其挑战的意志”。

此时日方对谈判已不感兴趣，而着手准备以更大规模的作战来夺取整个冀东地区。为此，将在黑龙江的第14师团之28旅团调至长城一线。

因此，长城一线的局势由于日军战略计划的转变，再次变的紧张起来！

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