河，地理位置极为重要，自然也就成了中日两国争夺的焦点。

1月28日，关东军司令官武藤信义在新京下达第466号作战准备令，要求各部队立即按照战前制定的作战计划集结，并在半个月内完成作战前的各种准备，完成进攻热河的全部部署。

随着武藤信义的命令，整个东北境内的所有日伪军都行动了起来！

在锦州，日军第八师团蠢蠢欲动，通辽一线的第六师团也在大规模的集结，而在绥中，独立混成第14旅团、第33旅团也在积极备战。

与此同时，伪满洲国内的伪军也不甘落后，张海鹏指挥的洮辽警备军、程国瑞的暂编第2军、刘桂堂的护国游击军、李寿山的独立第1旅以及丁强的救国义勇军、全壁辉（川岛芳子）的定国军等，也在日军的命令下，向着前线集结。

而国军方面也不甘示弱，早在去年冬天，北平的少帅就得到消息，日军以伪满洲国的名义让热河省主席汤玉麟派代表赴北票开会，会上日方提出三点要求，诱逼汤玉麟叛变。汤玉麟为保住对热河的统治，企图投敌。

少帅当即复电汤玉麟派去的代表，命令其断然拒绝日方要求，迫使汤玉麟死心抗战。

在严令汤玉麟不准投敌的同时，少帅也做了以备万一的准备，不但将东北军缪澄流的第16旅、孙德荃的第19旅及黑龙江省第二十九旅、三十旅调往热河，加强防守.

与此同时，命令热河的守军立即构筑工事，全力防备日军的偷袭。

但即便是如此，少帅依旧觉得热河的防守力量还是严重不足，于是在日军进攻山海关的时候，即调四十一军孙殿英部进驻赤峰，并以东北民众抗日后援会的名义，收编进入热北林东、开鲁，热东下洼、阜新等地的东北抗日义勇军，前后共收编七个团。

在日军加紧准备进攻热河的时候，少帅当即成立两个集团军，以此来应对即将到来的大战。

第一集团军总司令由少帅自兼，主要指挥东北军王以哲、丁喜春、缪澄流、孙德荃等旅和黑龙江省军第二十九旅、第三十旅，约3.5万人。

第二集团军总司令由张作相担任，副总司令为汤玉麟，指挥孙殿英第四十一军、汤玉麟第三十六师两个旅和张廷枢第十二旅，以及热河境内的东北义勇军，约7万多人。

两集团军的作战地界限划分是：以朝阳、建昌、凌源、平泉至承德的公路为界，以南为第一集团军作战地，以北为第二集团军作战地。

一时间，整个东北地区风起云涌，大战一触即发。

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